L'ICI SULLE AREE FABBRICABILI E LA CONCRETA ATTUAZIONE
DELL'ATTIVITA' ACCERTATIVA DEI TRIBUTI LOCALI
- PARTECIPAZIONE GRATUITA -
Il seminario, di taglio giuridico-pratico, si pone l'obiettivo di approfondire le problematiche connesse alla corretta applicazione dell'imposta comunale sugli immobili (ICI) alle aree edificabili nonché analizzare le modifiche legislative, di prassi e giurisprudenziali all'attuazione del potere di accertamento in materia di tributi locali. In particolare si tratterà della definizione di area edificabile e delle diverse modalità per la determinazione della base imponibile nonché del ruolo del Comune nel recupero dei tributi non versati, dei nuovi atti impositivi e del loro contenuto "minimo", dei nuovi strumenti a disposizione degli Enti per una maggiore efficacia della lotta all'evasione. Saranno, inoltre, analizzati i principi del sistema sanzionatorio per la corretta irrogazione della sanzione amministrativa e le novità in materia di riscossione coattiva con particolare riferimento al controllo delle quote inesigibili. Si analizzeranno anche casi concreti di attività impositiva riservando ampio spazio ai partecipanti per i propri interventi.
Apertura dei lavori
PRIMA GIORNATA
Martedì 5 ottobre 2010
La definizione di area edificabile
- il contrasto giurisprudenziale tra "edificabilità di fatto" ed "edificabilità di diritto";
- le rimissioni della questione alle sezioni unite della Corte di Cassazione;
- gli interventi legislativi interpretativi;
- la legittimità costituzionale delle interpretazioni autentiche;
- le aree sottoposte a vincolo di inedificazione;
- i terreni destinati ad espropriazione per pubblica utilità;
- le aree destinate ad attrezzature ed impianti di interesse generale;
- le aree destinate a verde pubblico ed attività ricreative;
- i terreni non edificabili
- la presunzione di non edificabilità dei terreni posseduti e condotti dagli imprenditori agricoli professionali:
la legittimità costituzionale della esclusione dall'agevolazione dei pensionati agricoli e dei soggetti non iscritti allo SCAU:
il terreno coltivato solo da uno dei contitolari;
la posizione delle società di capitale e delle cooperative agricole.
La comunicazione della attribuzione della natura di area edificabile
- i periodi di riferimento della comunicazione;
- l'oggetto della comunicazione;
- le modalità della comunicazione;
- i soggetti competenti ad effettuare la comunicazione;
- gli effetti della mancata comunicazione della attribuzione della natura di area edificabile. La aree fabbricabili pertinenziali di fabbricati
- il concetto di pertinenza civilistica ed urbanistica;
- la posizione della giurisprudenza di legittimità;
- la rilevanza della dichiarazione di pertinenzialità dell'area edificabile e gli elementi necessari affinché un'area edificabile possa essere considerata di pertinenza di un fabbricati.
La determinazione del valore delle aree fabbricabili
- il concetto di "valore venale in comune commercio" e le difficoltà a determinarlo;
- la natura e l'utilizzabilità ai fini dell'accertamento dei valori periodici di riferimento delle aree edificabili approvati dal Comune;
- l'accertamento con adesione;
- metodo di determinazione sintetica in assenza e/o in alternativa alla delibera comunale di fissazione periodica dei valori di riferimento.
SECONDA GIORNATA
Mercoledì 6 ottobre 2010
Ore 9,00 - 13,00 ** Ore 14,30 - 17,30
L'attività accertativa quale potere-dovere del Comune in rapporto alle risorse a disposizione I nuovi atti impositivi in materia di tributi locali
- la natura degli atti impositivi
- gli elementi necessari per evitare l'impugnazione per vizi formali
- l'introduzione del doppio termine di notifica Analisi dei principali recenti interventi della giurisprudenza di legittimità in materia di attività impositiva
- l'omissione della dichiarazione ICI per più annualità;
- la dichiarazione ICI di un numero di immobili inferiori rispetto a quelli posseduti;
- la possibilità di rettificare un atto impositivo dopo il termine decadenziale previsto;
- il mancato coinvolgimento del contribuente nel procedimento di accertamento I nuovi strumenti a disposizione del Comune per il recupero dell'evasione e dell'elusione
- l'accesso alle nuove informazioni acquisibili da SIATEL, SISTER e dal Portale per i Comuni
- la nomina dei messi notificatori
- la nomina degli accertatori I principali principi del sistema sanzionatorio
- il principio della responsabilità personale
- il principio di legalità
- il favor rei
- il principio della non punibilità
- l'unicità della sanzione
- la personalità del trasgressore
- l'intrasmissibilità della sanzione
- gli istituti premiali:
il nuovo ravvedimento operoso
l'accertamento con adesione
la definizione agevolata
la conciliazione giudiziale
COLAZIONE DI LAVORO
Al fine di garantire una migliore organizzazione, è necessario inviare la scheda di prenotazione entro giorno 30 SETTEMBRE 2010.
MODALITA' DI PARTECIPAZIONE
E' COMUNQUE OBBLIGATORIO COMUNICARE ENTRO E NON OLTRE 3 GIORNI PRIMA DELL'INCONTRO EVENTUALE MANCANZA DI PARTECIPAZIONE E/O DISDETTA DELLA COLAZIONE DI LAVORO A:
Sede Nazionale: Tel. 0967.486494 - fax 0967.486143
Sede Secondaria di AMELIA: Tel. 0744-978165 - fax 0744-978834