La gestione dei beni immobili pubblici, appartenenti al demanio, al patrimonio indisponibile e disponibile, è spesso affrontata in maniera disorganica e disarticolata nei comuni e nelle provincie. Per giunta a complicare il quadro d’insieme è nel frattempo intervenuta la recente sentenza delle Sezioni Unite Civili della Corte Suprema di Cassazione del 1/5/2026 N. 12225 che ha stabilito la natura tributaria del cup. Si tratta di una sentenza che ha richiesto la modifica del presente programma. L’intento è quello di affrontare le principali questioni aperte e quelle che si porranno a seguito della citata sentenza relative all’applicazione della cup e dei canoni immobiliari in un ottica più ampia e trasversale tenendo conto della citata recente sentenza.

PROGRAMMA

Ore 09,00
Apertura dei lavori

Saluti
Nicolò ROCCOLINO (Responsabile Settore Finanze e Tributi Comune di Venafro (IS) - Componente Consiglio Generale ANUTEL ETS)

Relatore:
Roberto LENZU (Dirigente Servizio Entrate del Comune di Reggio Emilia - Docente ANUTEL ETS)

 Gestione dei beni pubblici immobiliari di Comuni e Provincie
- L’approccio multi disciplinare della gestione immobiliare e gestione dei canoni
- Il principio della fruttuosità e l’affidamento a terzi a titolo gratuito
- La riserva del regime di proprietà nel diritto europeo

 Canone unico patrimoniale
- CUP come tributo
- Oggetto d’imposta: occupazione di spazi e aree appartenenti al demanio e al patrimonio indisponibile
- Soggetto passivo del tributo
- Soggetto attivo ed ente titolare delle aree e degli spazi
- Potere in materia tariffaria e invarianza di gettito
- Sistema tariffario
- Potere regolamentare, riduzioni ed esenzioni
- Concessione di spazi e aree pubblici
- Occupazioni per la fornitura servizi di pubblica utilità
- Occupazione in via mediata • Telefonia, direttive euro unitarie e tutela della concorrenza
- Occupazione in via mediata
- Passi carrabili Canone e patrimonio disponibile
- contratto di locazione • determinazione del canone e telefonia

 Accertamento e riscossione dei canoni
- L’avviso del CUP e dei canoni di locazione
- Sanzioni e penali
- Riscossione e strumenti di tutela dei crediti
- Difesa del CUP e dei canoni di locazione

 
Ore 13,00
Pausa
Ore 14,00
Ripresa dei lavori
Ore 16,00
Chiusura lavori

Al fine di garantire una migliore organizzazione, è preferibile inviare la scheda di prenotazione
entro giorno 7 maggio 2026 e comunque nei limiti di capienza della sala.

ATTESTATO DI PARTECIPAZIONE
A decorrere dal giorno successivo della giornata formativa, verrà somministrato un TEST su apposita piattaforma online. Il TEST sarà accessibile tramite un link che verrà inviato all’indirizzo di posta elettronica indicato in fase di prenotazione. L’Attestato, rilasciato al superamento del TEST, rientra nei piani formativi previsti dalla Direttiva Zangrillo.