Il videocorso analizza la riforma dello Statuto dei diritti del contribuente introdotta dal D.lgs. 30 dicembre 2023, n. 219 e dai relativi decreti attuativi del MEF, con particolare riferimento al nuovo diritto al contraddittorio preventivo e ai suoi riflessi sull’attività accertativa degli enti locali.
L’incontro si concentra sull’individuazione dell’ambito di applicazione del contraddittorio, sugli atti esclusi e sulle conseguenze, in termini di validità degli avvisi, del mancato rispetto delle garanzie procedimentali.
Particolare attenzione è dedicata al ruolo della regolamentazione comunale nel disciplinare tempi, modalità e contenuti dell’invito al contraddittorio. In una prospettiva sistematica, il webinar offre cenni di coordinamento con la riforma del sistema sanzionatorio tributario (D.lgs. n. 173/2024) e con il nuovo quadro in materia di versamenti e riscossione (D.lgs. n. 33/2025), per consentire agli uffici tributi di ripensare il procedimento di accertamento in modo coerente e conforme al rinnovato impianto di garanzie e di tutele.
L’obiettivo è fornire agli operatori un set di indicazioni operative per la redazione degli inviti al contraddittorio e degli avvisi di accertamento IMU/TARI, riducendo il rischio di contenzioso e rafforzando la motivazione degli atti.

PROGRAMMA

Ore 15,30
Apertura dei lavori

Moderatore
Francesco TUCCIO (Presidente A.N.U.T.E.L. ETS)

Relatore:
Francesco FOGLIA (Funzionario Contabile Settore Finanza e Tributi del Comune di Macerata (MC) - Docente e Componente Comitato Regionale A.N.U.T.E.L - ETS - Marche)

 La riforma dello Statuto del contribuente e il nuovo contraddittorio
- D.lgs. n. 219/2023: principi ispiratori, ambito oggettivo e soggettivo delle modifiche alla L. 212/2000.
- Il diritto al contraddittorio preventivo: fondamento normativo, struttura e finalità.
- Il divieto di bis in idem nel procedimento di accertamento e le sue ricadute sui tributi locali.

 Atti esclusi e decreti attuativi MEF
- Decreto MEF 24 aprile 2024: individuazione delle categorie di atti escluse dal contraddittorio ai sensi dell’art. 6-bis L. 212/2000.
- Altri decreti attuativi sullo Statuto (interpelli e adempimento collaborativo): profili di interesse per i Comuni.
- Effetti pratici per gli uffici tributi: come classificare gli atti e verificare la sussistenza dell’obbligo di contraddittorio.

Procedimento di accertamento e ruolo dei regolamenti comunali
- Collocazione del contraddittorio nella sequenza procedimentale (istruttoria, invito, avviso).
- Adeguamento dei regolamenti IMU/TARI e del regolamento generale delle entrate: clausole essenziali per recepire le novità dello Statuto.
- Coordinamento con il nuovo quadro delle sanzioni e della riscossione (cenni a D.lgs. n. 173/2024, D.lgs. n. 110/2024 e D.lgs. n. 33/2025).

Strumenti operativi per gli uffici tributi
- Struttura minima dell’invito al contraddittorio: contenuti essenziali, istruttoria richiamata, garanzie di partecipazione.
- Redazione dell’avviso di accertamento dopo il contraddittorio: motivazione, sintesi del confronto, gestione delle osservazioni del contribuente.
 

Ore 17,30
Chiusura lavori

 ATTESTATO DI PARTECIPAZIONE
Nella seconda parte del videoseminario verrà comunicato nella chat di Teams il link da utilizzare per poter confermare la presenza. (L'attestato sarà inviato successivamente sulla propria mail a conclusione del videoseminario)